為活躍消費市場，提振消費需求，惠及人民群眾，近期，漯河市發(fā)放了多種紓困解難消費券。為進一步規(guī)范消費券發(fā)放行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，更好釋放政策紅利，該市市場監(jiān)管局就全市范圍內(nèi)做好消費券發(fā)放公平競爭審查工作發(fā)布“四項提示”。

嚴格履行公平競爭審查程序。發(fā)放消費券屬于涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，各縣區(qū)各有關部門在制定有關政策過程中，應當嚴格按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實施細則》(以下簡稱《實施細則》)有關規(guī)定，進行公平競爭審查，充分聽取相關平臺經(jīng)營者、商家和消費者意見，評估對市場競爭的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。

準確把握公平競爭審查重點。各縣區(qū)各有關部門應當按照公平競爭審查標準做好審查，重點審查在消費券發(fā)放和使用環(huán)節(jié)是否存在設置不合理和歧視性準入條件、限定購買特定經(jīng)營者提供的商品和服務、設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序、對外地商品服務實行歧視性補貼政策、違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠待遇等問題，依法保障相關平臺經(jīng)營者、商家公平參與市場競爭，維護消費者合法權益。

強化消費券發(fā)放平臺選擇的公平性。各縣區(qū)各有關部門應當嚴格保障消費券發(fā)放平臺選擇的合法性和公平性，設定公平合理的資質(zhì)要求、評審標準，并依法及時、有效、完整地發(fā)布信息，以公平競爭促進資源優(yōu)化配置，提高財政資金使用效率，保障消費者合法權益。確需選擇單一平臺發(fā)放的，應當嚴格履行競爭性程序，不得直接指定發(fā)放平臺、直接確定平臺資金配置方案。擬適用例外規(guī)定的，應當依據(jù)《實施細則》第十七條、第十八條之規(guī)定，詳細說明目的正當性、政策必要性、手段適當性，并明確實施期限。適用例外規(guī)定應當按照《實施細則》第二十二條之規(guī)定進行第三方評估。

切實加強監(jiān)督指導。全市各級公平競爭審查聯(lián)席會議要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對消費券發(fā)放公平競爭審查工作的監(jiān)督指導，積極會同有關單位深入研究消費券發(fā)放公平競爭審查問題，主動與政策制定機關加強溝通交流，及時提醒政策制定機關履行公平競爭審查程序，提示可能存在的違反公平競爭審查標準的風險點，認真答復政策制定機關的意見征詢，指導其依法依規(guī)做好消費券發(fā)放工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。對涉及消費券的公平競爭投訴舉報，要認真核查，依法依規(guī)作出處理。對于構(gòu)成濫用行政權力排除、限制競爭的，要及時督促整改，盡快消除不良影響。(大象新聞記者 楊增強 通訊員 張燦)