【提要】

企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn);企業(yè)有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)才會(huì)更有韌性。今年以來(lái)受疫情反復(fù)影響，深圳一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷面臨更艱難的挑戰(zhàn)。為此，深圳密集出臺(tái)5個(gè)“30條”政策，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置。2022年上半年，市社保局按照市委市政府民生工作總體部署，在市人社局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以增進(jìn)民生福祉為重中之重，高度重視助企紓困政策落實(shí)，通過(guò)社保“緩、返、降、補(bǔ)”組合政策為企業(yè)點(diǎn)燃新動(dòng)能，按下紓困減負(fù)“快進(jìn)鍵”，跑出政策落實(shí)“加速度”，給企業(yè)穩(wěn)崗促生產(chǎn)提供強(qiáng)力“定心丸”，為深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)社保力量。

一份來(lái)自深圳社保部門(mén)的數(shù)據(jù)表明，截至2022年6月，為深圳參保單位減負(fù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)12.63億元，為15.97萬(wàn)家參保企業(yè)緩繳社保費(fèi)43.94億元。截至2022年7月25日，免申發(fā)放2022年穩(wěn)崗返還資金21.68億元，惠及企業(yè)80.07萬(wàn)家;發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助49.37億元，惠及企業(yè)93.74萬(wàn)家。以上共計(jì)為深圳企業(yè)減負(fù)近130億元。

為企業(yè)送上“及時(shí)雨”，緩繳社保費(fèi)政策快速落實(shí)

助企紓困，政策落實(shí)的速度是關(guān)鍵，早一天落實(shí)，就能讓企業(yè)的生存狀態(tài)好一點(diǎn)、信心增一分;遲一點(diǎn)兌現(xiàn)，則可能導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。東海航空有限公司的陳經(jīng)理坦承，東海航空是為數(shù)不多的總部在深圳的航空公司，受疫情影響航班數(shù)量減少，但旗下2000多名員工需要保障，企業(yè)資金壓力巨大。陳經(jīng)理算了筆賬，最少可以申請(qǐng)3個(gè)月緩繳，那么企業(yè)也就暫時(shí)可以挪出近千萬(wàn)元資金投入企業(yè)經(jīng)營(yíng)。深圳的惠民政策無(wú)疑雪中送炭，為企業(yè)盡快補(bǔ)回?fù)p失提供源源不斷的動(dòng)力。

市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策執(zhí)行落地要快，切莫讓企業(yè)被步驟復(fù)雜、辦理拖沓的申報(bào)審批流程拖熄了火，紓困是與困難的“賽跑”，政策的“快落實(shí)”同樣是“真金白銀”。深圳市社保局高度重視助企紓困政策落實(shí)的速度，提早謀劃部署、創(chuàng)新服務(wù)方式、簡(jiǎn)化辦事流程，開(kāi)展“線上+線下”政策宣講，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查符合條件中小微企業(yè)名單，主動(dòng)推送宣傳短信180萬(wàn)余條，確保政策精準(zhǔn)觸達(dá)，推動(dòng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策迅速落地。截至6月，為15.97萬(wàn)家參保企業(yè)緩繳社保費(fèi)43.94億元。

擴(kuò)圍提標(biāo)、免申即享，穩(wěn)崗返還資金精準(zhǔn)直達(dá)

“沒(méi)想到穩(wěn)崗返還這么快就發(fā)放了，而且金額較去年有較大增幅，去年是34萬(wàn)元，今年有50萬(wàn)元。”天虹數(shù)科商業(yè)股份有限公司早在5月20日就收到了深圳市社保局發(fā)放的第一筆失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。其副總經(jīng)理徐楠在接受采訪時(shí)透露，現(xiàn)在是疫情常態(tài)化時(shí)期，天虹這種連鎖零售又是保供企業(yè)，員工人數(shù)眾多。政府發(fā)放的資金，對(duì)于緩解企業(yè)的現(xiàn)金壓力起到了很大作用，同時(shí)能夠幫助企業(yè)穩(wěn)定員工，甚至可以提升員工技能。她同時(shí)為深圳政府的速度點(diǎn)贊：“這兩年來(lái)社保部門(mén)不斷優(yōu)化流程，越來(lái)越高效，基本都免申即享，企業(yè)不需要主動(dòng)去申請(qǐng)，市社保局通過(guò)條件的篩選，直接發(fā)放資金。”

市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策力度更大。在覆蓋范圍上，除參保企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所外，將單位形式參保的個(gè)體工商戶都納入了穩(wěn)崗返還范疇參照實(shí)施;在返還標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%提高至50%返還;對(duì)中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%提高至90%。

值得一提的是，為加快政策落實(shí)，在上年度企業(yè)類型名單發(fā)布前，深圳市社保局暫按30%的標(biāo)準(zhǔn)先行發(fā)放了首批穩(wěn)崗返還資金，領(lǐng)先全省以免申即享模式直接向79.97萬(wàn)余家企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放2022年首批穩(wěn)崗返還資金7.97億元。6月底，按部、省關(guān)于穩(wěn)崗返還政策提標(biāo)要求，再向符合條件的78.97萬(wàn)家參保單位及時(shí)補(bǔ)足應(yīng)返資金13.26億元。上半年，深圳失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還發(fā)放金額、惠及企業(yè)數(shù)、發(fā)放比例均居全省首位。

延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)政策，持續(xù)幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)

按照國(guó)家和省的部署，2022年我市延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率政策，并繼續(xù)同步實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整至1%，上半年失業(yè)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)減負(fù)8.74億元;工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，2022年1-4月階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率50%，2022年5月至2023年4月階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20%，上半年工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)減負(fù)3.89億元。

市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人以深圳某企業(yè)實(shí)際舉例，該企業(yè)通過(guò)享受社保降費(fèi)政策，2022年6月實(shí)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)50868.49元，僅6月份就可減負(fù)15702.52元(其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)11941.6元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)3760.92元)，實(shí)打?qū)崕椭似髽I(yè)減負(fù)擔(dān)。

加快發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，更大力度穩(wěn)崗位、保就業(yè)

“公司賬戶上多了125萬(wàn)多元，這筆資金對(duì)于我們制造企業(yè)來(lái)說(shuō)真是雪中送炭，緩解企業(yè)資金壓力。”最近，深圳輝力電子有限公司收到了一筆大資金，是我市社保部門(mén)發(fā)放的一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

據(jù)了解，前不久深圳助企紓困再出大招，對(duì)受疫情嚴(yán)重影響企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

“我們企業(yè)有2500多名員工，大多是一線工人，受疫情影響挺大，現(xiàn)在正在全力恢復(fù)生產(chǎn)趕進(jìn)度。”深圳輝力電子有限公司人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人曹良貴介紹，市社保局寶安分局工作人員到企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)送政策、送服務(wù)上門(mén)。“不需要我們提交申請(qǐng)，不需要提交材料，工作都留給社保部門(mén)，我們企業(yè)只要符合條件就可享受補(bǔ)助。”曹良貴點(diǎn)贊社保部門(mén)。

今年，國(guó)家、省相繼出臺(tái)了一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策，對(duì)受疫情嚴(yán)重影響企業(yè)實(shí)施紓困幫扶政策，幫助企業(yè)留住崗位、穩(wěn)住職工。政策出臺(tái)后，市社保局及時(shí)跟進(jìn)、快速落實(shí)，對(duì)今年1-4月深圳因出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情采取封控管理措施受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有企業(yè)和六類主體(社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。

今年6月，市社保局通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)參保單位性質(zhì)、繳費(fèi)臺(tái)賬、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)等情況進(jìn)行判斷比對(duì)，“免申即享”受理了首批符合受理?xiàng)l件參保單位一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助業(yè)務(wù)。來(lái)自市社保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月25日，通過(guò)免申即享方式審核發(fā)放留工補(bǔ)助資金49.37億元，惠及企業(yè)93.74萬(wàn)家，發(fā)放金額、惠及企業(yè)數(shù)、企業(yè)覆蓋率居全省第一。

(魏薇 陳潤(rùn))

【一問(wèn)一答】

問(wèn)：?jiǎn)挝簧绫ＹM(fèi)緩繳對(duì)個(gè)人社保權(quán)益有影響嗎?

答：緩繳期間，若三項(xiàng)社保費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分未到賬，則納入社保費(fèi)欠費(fèi)、加收滯納金、影響個(gè)人社保權(quán)益等;若三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分未到賬，則不納入社保費(fèi)欠費(fèi)、不收滯納金、不影響個(gè)人社保權(quán)益等。緩繳期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，用人單位應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的單位繳費(fèi)部分。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，不影響職工享受技能提升補(bǔ)貼政策，不影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響用人單位享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，不影響職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

問(wèn)：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)可以申請(qǐng)暫緩繳費(fèi)嗎?

答：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)可自愿暫緩繳費(fèi)。

參保狀態(tài)正常的靈活就業(yè)人員和以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱靈活就業(yè)人員)，繳納2022年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，也可自愿暫緩繳費(fèi)。

符合條件的靈活就業(yè)人員可在2022年12月31日前提出緩繳申請(qǐng)，緩繳期限包括已按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)且2022年未繳費(fèi)的月份?？傻卿浭猩绫＞謧€(gè)人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，選擇“參保繳費(fèi)管理”-“繳費(fèi)退費(fèi)管理”-“靈活就業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)”在線辦理或前往各社保服務(wù)窗口同城通辦。

緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最晚應(yīng)于2023年12月31日前結(jié)清。如在2023年結(jié)清，繳費(fèi)基數(shù)在2023年我市個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。

問(wèn)：上述哪些政策無(wú)須企業(yè)申請(qǐng),可以免申即享?

答：失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、階段性降低社保費(fèi)、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助均無(wú)須企業(yè)申請(qǐng)，由市社保局通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式免申請(qǐng)受理。

問(wèn)：一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答：一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，即補(bǔ)助金額等于參保人數(shù)乘以500元。參保職工人數(shù)計(jì)算方法：2022年1月前已參保登記的參保單位，參保職工人數(shù)為該參保單位2022年1月至4月的平均參保人數(shù)。2022年新成立的參保單位，參保人數(shù)為其成立月份至出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)當(dāng)月(2022年3月)的平均參保人數(shù)。

問(wèn)：領(lǐng)了一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助還可以享受穩(wěn)崗返還政策嗎?

答：只要符合條件，領(lǐng)取一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助不影響用人單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

問(wèn)：今年享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)用人單位的裁員率有什么要求?

答：用人單位需要在上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。

(魏薇 陳潤(rùn))