近年來，多措并舉提高上市公司質(zhì)量成為監(jiān)管層工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，完善信息披露制度，提高上市公司透明度，也成為證監(jiān)會(huì)和滬深交易所新一輪上市公司“提質(zhì)”的重要舉措。

近日，深交所發(fā)布新修訂的《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第3號(hào)——行業(yè)信息披露》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第4號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板行業(yè)信息披露》(以下統(tǒng)稱“行業(yè)信披指引”)，健全完善信息披露規(guī)則制度體系，提升行業(yè)信息披露針對(duì)性、有效性。

另外，上交所近日也通過內(nèi)部系統(tǒng)向科創(chuàng)板上市公司發(fā)布了《關(guān)于做好科創(chuàng)板上市公司2022年年度報(bào)告披露工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“年報(bào)工作通知”)，對(duì)年報(bào)披露的重點(diǎn)事項(xiàng)予以明確，強(qiáng)化板塊定位，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，重視ESG(環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理)披露。

(資料圖)

“信息披露是資本市場(chǎng)非常重要的一部分，在金融高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)里面，信息可以說是起到了核心的作用，上市公司傳遞信息給投資者、監(jiān)管層、市場(chǎng)以及社會(huì)的主要手段就是信息披露，所以對(duì)于信息披露無論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過?！痹侍┵Y本創(chuàng)始合伙人、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家付立春表示，隨著注冊(cè)制的逐漸全面覆蓋和市場(chǎng)的不斷升級(jí)，對(duì)于信息披露的重視程度也在持續(xù)提高，相關(guān)規(guī)章制度也在不斷完善。

對(duì)行業(yè)信息披露進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整

實(shí)際上，自2013年創(chuàng)業(yè)板推出影視、醫(yī)藥行業(yè)信息披露指引以來，深交所高度重視并持續(xù)完善行業(yè)信息披露自律規(guī)則，建立了深市和創(chuàng)業(yè)板兩套行業(yè)信息披露指引體系，系統(tǒng)規(guī)范33個(gè)行業(yè)披露要求，行業(yè)信息的透明度與可理解性持續(xù)顯著提升，幫助投資者更好地看懂、看清、看透上市公司，有效促進(jìn)上市公司市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)。

深交所表示，行業(yè)信披指引以投資者需求為導(dǎo)向，突出特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息的披露要求，是深交所以高質(zhì)量制度供給推動(dòng)提升行業(yè)信息披露質(zhì)量、促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要探索。本次修訂堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，秉承監(jiān)管促發(fā)展理念，在進(jìn)一步深入研究行業(yè)特點(diǎn)、系統(tǒng)總結(jié)前期行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取市場(chǎng)各方需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合上市公司發(fā)展中的新問題新現(xiàn)象，對(duì)行業(yè)信披指引進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

此次行業(yè)信披指引優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性信息披露要求。例如，鼓勵(lì)汽車行業(yè)上市公司披露區(qū)域銷售情況，強(qiáng)化土木工程建筑行業(yè)上市公司重大項(xiàng)目披露要求，適應(yīng)性調(diào)整光伏行業(yè)定期報(bào)告披露口徑。同時(shí)，在保護(hù)投資者知情權(quán)的前提下，適當(dāng)平衡部分行業(yè)信息披露效果與成本的關(guān)系，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展。

同時(shí)，行業(yè)信披指引協(xié)同調(diào)整非行業(yè)信息披露要求。刪除已由其他業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范的定期報(bào)告一般性財(cái)務(wù)披露要求、行政處罰披露要求和環(huán)境披露要求，進(jìn)一步突出行業(yè)性信息披露特點(diǎn)。統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)板各行業(yè)重大合同披露標(biāo)準(zhǔn)并與其他規(guī)則保持一致。

強(qiáng)化ESG信息披露要求

近年來，A股上市公司ESG信息披露情況持續(xù)改善，上市公司更加注重以單獨(dú)發(fā)布ESG相關(guān)報(bào)告的形式及時(shí)向公眾傳遞企業(yè)的ESG管理績(jī)效與ESG發(fā)展理念，強(qiáng)化ESG信息披露。

今年1月，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)聯(lián)合中證指數(shù)有限公司編寫并發(fā)布《中國(guó)上市公司ESG發(fā)展報(bào)告(2022)》，旨在為市場(chǎng)各方了解中國(guó)上市公司ESG發(fā)展提供窗口，為穩(wěn)妥推動(dòng)ESG相關(guān)工作提供參考，引導(dǎo)上市公司積極踐行ESG理念、加強(qiáng)ESG能力建設(shè)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)起更多的責(zé)任，更高水平參與現(xiàn)代化建設(shè)。

此次深交所發(fā)布的行業(yè)信披指引突出行業(yè)特性，強(qiáng)化ESG信息披露要求。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)固體礦產(chǎn)資源、食品及酒制造、紡織服裝、化工及電力等重污染行業(yè)，細(xì)化其重大環(huán)境污染事故信息披露要求，推動(dòng)上市公司處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與環(huán)境治理之間的關(guān)系；對(duì)固體礦產(chǎn)資源、化工、民用爆破等發(fā)生安全事故可能性較高、事故影響程度較大的行業(yè)，細(xì)化其重大安全事故披露要求，推動(dòng)上市公司切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

同時(shí)，ESG信息披露一直是科創(chuàng)板公司的亮點(diǎn)，2021年年報(bào)中全部科創(chuàng)板公司均披露了ESG相關(guān)信息，并有95家公司單獨(dú)披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或ESG報(bào)告。年報(bào)工作通知中，上交所繼續(xù)倡導(dǎo)公司披露ESG信息，并鼓勵(lì)公司加強(qiáng)量化數(shù)據(jù)和具體案例的披露，增強(qiáng)ESG信息披露的可理解性。

上交所表示，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮信息披露監(jiān)管在防范財(cái)務(wù)造假、資金占用等突出問題中的作用，研究制定符合上市公司實(shí)際的ESG信息披露制度；深交所表示，引導(dǎo)公司主動(dòng)披露對(duì)投資者投資決策有用的信息，加強(qiáng)信息披露與股票交易聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防范炒概念、蹭熱點(diǎn)行為。同時(shí)，用足用好信息披露評(píng)價(jià)機(jī)制，突出扶優(yōu)限劣導(dǎo)向。

（文章來源：金融時(shí)報(bào)）