2021年以來,安陽市中級人民法院深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,積極落實(shí)保護(hù)中小投資者指標(biāo)牽頭責(zé)任,錨定短板弱項(xiàng),制定提升方案,細(xì)化整改措施,牽頭抓總、配合聯(lián)動、多措并舉,全方位促進(jìn)保護(hù)中小投資者工作提升。
強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力
保護(hù)中小投資者工作涉及的范圍廣、內(nèi)容多,涉及投訴、調(diào)解、訴訟、投資者教育、上市公司監(jiān)管等多個方面,涉及法院、金融工作局、司法局、銀保監(jiān)、工商聯(lián)等多家單位。市中院作為指標(biāo)牽頭單位,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系作用,定期組織保護(hù)中小投資者指標(biāo)座談會,制定詳細(xì)保護(hù)中小投資者提升方案,多方發(fā)力,對癥下藥,明確劃分牽頭單位、配合單位工作職責(zé),制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),確定責(zé)任人員,全力促進(jìn)安陽市保護(hù)中小投資者保護(hù)工作進(jìn)步提升。
創(chuàng)新工作舉措,豐富維權(quán)渠道
成立上市公司法律服務(wù)工作站,為上市公司提供常態(tài)聯(lián)系、定期服務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法宣傳、監(jiān)督提醒等服務(wù),推動上市公司完善公司治理,提高信息披露質(zhì)量,做好風(fēng)險(xiǎn)防控等;兩級法院均在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立“中小投資者維權(quán)保護(hù)中心”,設(shè)立服務(wù)熱線,為中小投資者在調(diào)解、立案、訴訟、執(zhí)行等維權(quán)方面答疑解惑,提出專業(yè)意見;市司法局指導(dǎo)市律師協(xié)會成立中小投資者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)顧問團(tuán),為中小投資者在投資、理財(cái)、矛盾調(diào)解、訴訟、仲裁等方面提供在線咨詢、講座培訓(xùn)、結(jié)對服務(wù)等法律服務(wù),幫助中小投資者減輕維權(quán)負(fù)擔(dān),降低維權(quán)成本。
加強(qiáng)溝通交流,完善訴調(diào)對接
為提升中小投資者維權(quán)便利度,提高糾紛化解效率,市中院出臺了一系列多元化解機(jī)制、群體性糾紛化解機(jī)制、糾紛在線化解機(jī)制,為證券、期貨糾紛化解提供了訴調(diào)對接、在線調(diào)解、群體化解的制度支持。市中院進(jìn)一步加強(qiáng)與市工商聯(lián)溝通聯(lián)系,制定《關(guān)于發(fā)揮商會調(diào)解優(yōu)勢 推進(jìn)商會調(diào)解服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見》,推進(jìn)商會調(diào)解組織建設(shè),建設(shè)工商聯(lián)商會調(diào)解平臺與人民法院在線調(diào)解平臺的聯(lián)系對接,發(fā)揮商會的業(yè)務(wù)熟、人才多、接地氣的先天優(yōu)勢,為商事糾紛多元化解提供更多更好的選擇。
優(yōu)化審判管理,妥解涉企糾紛
加強(qiáng)審判專業(yè)化建設(shè),市中院成立商事專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)審判主體專業(yè)化、法官知識專業(yè)化、審判理念和模式專業(yè)化;推進(jìn)案件繁簡分流,促進(jìn)調(diào)解與速裁,制定繁簡分流實(shí)施意見,對案件繁簡甄別,訴前精準(zhǔn)分流,引導(dǎo)訴前調(diào)解,從送達(dá)機(jī)制、財(cái)產(chǎn)保全、裁判文書格式等方面為繁簡分流、調(diào)解與速裁提供保障;制定公司糾紛案件裁判指引,對公司糾紛案件中疑難問題、特別情形進(jìn)行解讀,完善公司糾紛審判機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn);制定證券群體性糾紛程序指引,針對群體證券糾紛,明確多元化解、調(diào)解優(yōu)先、小額速調(diào)、示范判決、代表人訴訟等化解方式。
豐富宣傳形式,提升宣教效果
通過投資者保護(hù)宣傳日“心系投資者 攜手共行動”宣傳活動和上市公司座談會等多種形式,提高上市公司董監(jiān)高的誠信意識和自律意識,加強(qiáng)董監(jiān)高及大股東行為規(guī)范約束,切實(shí)履行忠實(shí)勤勉義務(wù)。制作保護(hù)中小投資者宣傳動畫,在市法院、市金融局、市司法局公眾號進(jìn)行發(fā)布,增強(qiáng)宣傳生動性,擴(kuò)大宣傳影響力。2021年共發(fā)布保護(hù)中小投資者宣傳案例10余篇,開展走訪企業(yè)、送法進(jìn)企業(yè)400余場,開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動100余場次。多種形式、多種渠道的宣傳,營造了保護(hù)中小投資者的濃厚氛圍,推動形成保護(hù)中小投資者廣泛社會共識。(大象新聞記者 賈利超 通訊員 邢霞)