轉自：國家發(fā)展改革委

編者按：

化肥是糧食的“糧食”，化肥供應充足和價格基本穩(wěn)定是保障國家糧食安全的重要基礎。2022年，受地緣政治動蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價格劇烈波動，化肥市場經(jīng)歷“過山車”行情，不穩(wěn)定不確定性明顯提高，國內化肥保供穩(wěn)價工作形勢復雜、難度加大。各地發(fā)展改革部門按照國家統(tǒng)一部署，積極組織開展跨部門化肥保供穩(wěn)價工作，較好實現(xiàn)當?shù)鼗时９┓€(wěn)價目標。2023年春耕用肥高峰期即將到來，為進一步提升各地化肥保供穩(wěn)價工作水平，現(xiàn)選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側面化肥工作經(jīng)驗成效，供有關地方學習借鑒。

(資料圖片)

河南省糧食產量占全國1/10，小麥更是占到1/4，全年用肥實物量約1700萬噸，春耕備肥任務很重。近年來，河南通過建機制、促生產、暢流通、保供應、強儲備、重監(jiān)測等舉措，及時協(xié)調解決重點化肥企業(yè)生產中存在的困難和問題，有效平抑化肥價格，有力保護農民種糧積極性。

一、建機制，凝聚化肥保供穩(wěn)價合力

為做好化肥保供穩(wěn)價相關工作，河南省發(fā)改委聯(lián)合工信、財政、交通、農業(yè)農村、供銷社、鐵路等11個部門建立了化肥保供穩(wěn)價會商機制，明確職責分工，深入交流，互通信息，及時研判會商化肥供需形勢，分工做好相關工作，形成保供穩(wěn)價合力。省工信廳每周對主要化肥生產企業(yè)的產量、開工負荷、庫存、銷售量、銷售價格進行調度，及時掌握全省化肥企業(yè)生產運行狀況；省財政廳及時下達國家化肥商業(yè)儲備貼息資金，并積極籌措財政資金，全力支持春耕備肥工作；省農業(yè)農村廳對全省春耕備肥工作進行專題部署和安排，并指導科學用肥，做好技術服務，確保春耕春播順利推進。

二、促生產，協(xié)調原材料供應及運輸保障

河南省發(fā)改委會同工信、環(huán)保、交通、鐵路等4部門建立了重點化肥企業(yè)生產協(xié)調保障專班，加強與重點化肥生產企業(yè)的緊密聯(lián)系，及時了解企業(yè)訴求，協(xié)調解決原材料等要素供應、運輸?shù)确矫娴睦щy和問題。針對心連心、中原大化、金山化工、晉開化工提出的鐵路運力緊張影響煤炭運輸問題，第一時間向國家有關部門匯報，協(xié)調國鐵集團加強運力支持，解決企業(yè)燃眉之急。針對部分化肥企業(yè)反映的省外采購化肥生產用煤長期協(xié)議難以落實問題，報請國家發(fā)改委協(xié)調國家能源局、陜煤集團等企業(yè)，加大對河南骨干化肥企業(yè)生產所需用煤保障力度。針對疫情期間運輸不暢問題，累計為近20多家企業(yè)發(fā)放4000多張應急物資通行證。

三、強儲備，加強國家化肥商業(yè)儲備監(jiān)管

2022-2023年度國家安排在河南的化肥商業(yè)儲備（氮磷及復合肥）共65萬噸，分布在全省16個省轄市、92個儲備庫點。按照國家發(fā)改委、財政部新修訂的《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》要求，積極督促承儲企業(yè)合理安排承儲期，按時報送承儲進度，對儲備庫點規(guī)范管理。印發(fā)《關于開展國家化肥商業(yè)儲備（氮磷及復合肥儲備）河南區(qū)域范圍內儲備庫點監(jiān)督核查工作的通知》，組織地市發(fā)改部門會同供銷社等單位，根據(jù)儲備進度開展監(jiān)督核查。截止2022年12月底，9家儲備企業(yè)（聯(lián)合體）氮磷及復合肥儲備累計完成30.84萬噸，占儲備任務總量47.4%。

四、保供應，加大采購力度滿足春耕需求

河南省供銷社系統(tǒng)利用與省內外化肥生產廠家、大型農資企業(yè)長期合作的渠道優(yōu)勢，及時組織采購化肥。同時根據(jù)農業(yè)生產需求，依托全系統(tǒng)174個農資經(jīng)營企業(yè)、546個農資配送中心、5.9萬個村級綜合服務社的農資經(jīng)營網(wǎng)絡，把化肥配送到鄉(xiāng)村銷售網(wǎng)點，打通化肥供應“最后一公里”，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。截止1月中旬，全省供銷社系統(tǒng)已累計購進各類肥料120萬噸。

五、重監(jiān)測，密切關注化肥價格走勢

強化農業(yè)生產資料價格監(jiān)測預警，對尿素、三元素復合肥等農業(yè)生產資料價格走勢實施周監(jiān)測。承擔國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心化肥價格旬報監(jiān)測任務，每年3月-5月還開展春耕期間周報監(jiān)測，及時掌握了解省內農資價格波動情況，出現(xiàn)價格異常波動時深入分析原因，及時采取有效措施引導市場預期。

從目前看，河南化肥供需平穩(wěn)，今年春耕用肥有保障。河南發(fā)改委擬進一步健全化肥保供穩(wěn)價工作機制，圍繞保障春耕化肥生產、暢通春耕化肥運輸、加強化肥市場監(jiān)測監(jiān)管、推進儲備任務落實等重點領域，扎實有序開展春耕備肥和保供穩(wěn)價各項工作，有力促進糧食穩(wěn)產和農民增收。

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