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正義網(wǎng)訊(記者范躍紅　通訊員曹朱崟　張美惠)4月26日,浙江省嘉興市召開九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議,分別聽取和審議市政府、市檢察院關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)檢察建議及辦理落實(shí)情況的報(bào)告,審議通過《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),著力推動(dòng)檢察建議工作提質(zhì)增效。

《決議》指出,檢察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會(huì)治理檢察建議等監(jiān)督手段,更好發(fā)揮檢察監(jiān)督在國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要提高檢察建議的制發(fā)質(zhì)量,對(duì)于疑難復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件,可以舉行公開聽證會(huì);充分發(fā)揮特約檢察員、人民監(jiān)督員的作用,補(bǔ)強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)特殊行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督能力。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享、線索移送、聯(lián)席會(huì)議等常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,增強(qiáng)檢察建議的辦理質(zhì)效。

《決議》要求行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、各有關(guān)單位和組織要積極主動(dòng)履職或糾正違法行為,及時(shí)書面回復(fù)辦理情況。對(duì)于被建議單位無正當(dāng)理由不配合調(diào)查核實(shí)和不予整改或整改不到位的,檢察機(jī)關(guān)可按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)情況報(bào)告上級(jí)檢察機(jī)關(guān),并可向同級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門反映。各級(jí)政府要支持檢察機(jī)關(guān)依法開展檢察建議工作,將政府工作部門辦理檢察建議情況納入法治建設(shè)、平安建設(shè)考評(píng)體系。各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,通過聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問或者專項(xiàng)調(diào)研等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法開展檢察建議工作,督促有關(guān)機(jī)關(guān)落實(shí)檢察建議。

記者了解到,在專題審議時(shí),與會(huì)人員充分肯定檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作,并就加強(qiáng)檢察建議剛性、強(qiáng)化落實(shí)效果等提出建議?！皺z察建議工作深入,影響廣泛,成效明顯。要更多關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號(hào)改革工程’,舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好后半篇文章?！奔闻d市人大常委會(huì)副主任王馬青表示?！罢块T辦理檢察建議的意識(shí)要提高,相關(guān)承辦單位要提高辦理的質(zhì)量,形成建議的提出、辦理、評(píng)估全過程閉環(huán)?！奔闻d市人大監(jiān)察司法委主任委員羅建明說。

對(duì)如何通過檢察建議的辦理,進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法,嘉興市人民政府副市長(zhǎng)林萬樂表示,要以出臺(tái)《決議》為契機(jī),依法支持配合檢察機(jī)關(guān)開展檢察建議工作。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)指出的問題和改進(jìn)工作的建議,各有關(guān)部門要堅(jiān)持“一事一議、有議必查、有議必改”,制定整改措施并切實(shí)加以整改,在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)回復(fù),力爭(zhēng)達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果。

嘉興市人大常委會(huì)對(duì)此次審議檢察建議工作高度重視,去年將其列入今年重點(diǎn)工作。今年3月以來,嘉興市人大常委會(huì)副主任祁海龍帶領(lǐng)市人大監(jiān)察司法委成員赴各縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研,監(jiān)督檢察建議制發(fā)、落實(shí)工作。

此外,嘉興市檢察機(jī)關(guān)近年來與人大、政協(xié)分別建立銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,“代表建議+政協(xié)提案”“代表建議+檢察建議”協(xié)同發(fā)力,府檢常態(tài)化開展聯(lián)席會(huì)議,形成依法行政與檢察監(jiān)督良性互動(dòng)。2020年1月至2022年12月,嘉興市檢察機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理檢察建議384件,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制73個(gè),11起案件被評(píng)為最高檢指導(dǎo)性、典型案例。

“檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正,促進(jìn)依法行政,保障法律正確實(shí)施的重要方式。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持量質(zhì)并舉、以質(zhì)為要,既要強(qiáng)化監(jiān)督剛性,提升約束力,又要完善跟蹤督促辦理的閉環(huán)機(jī)制,確保檢察建議有效落地。法院、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),不斷完善辦理機(jī)制,推動(dòng)檢察建議落到實(shí)處?！薄稕Q議》通過后,嘉興市人大常委會(huì)主任高玲慧強(qiáng)調(diào)。

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