2022年以來，河北省赤城縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點，以“解放思想大討論、大走訪”活動為抓手，通過實施營商環(huán)境“2+3+1+4”政務(wù)新模式，助企業(yè)解困，為項目護(hù)航，全力打造投資興業(yè)新沃土。

(資料圖)

“2”，即兩大平臺，打造開放包容的“安商”環(huán)境

赤城縣高度重視招商平臺建設(shè)，重點打造了市民中心和投資促進(jìn)局兩大平臺機(jī)構(gòu)，為“安商”壘壩筑巢。重組后的市民中心，由原來公安、稅務(wù)2個進(jìn)駐部門擴(kuò)大到人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)等15個部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐服務(wù)事項915項，涉及群眾日常的52%生活性事務(wù)均實現(xiàn)“進(jìn)一個門、辦更多事”。為加強(qiáng)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在縣發(fā)改局掛牌成立投資促進(jìn)局，主要負(fù)責(zé)招商引資和投資促進(jìn)工作。為提升服務(wù)企業(yè)水平，在審批局建立企業(yè)協(xié)辦服務(wù)隊伍，面向社會招聘15名企業(yè)協(xié)辦員，通過統(tǒng)一聘用、專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，專門為投資企業(yè)提供咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦，切實提升投資環(huán)境“軟實力”。

“3”，即三大專區(qū)，打造便民利企的“扶商”環(huán)境

縣行政審批局作為服務(wù)企業(yè)的前部陣營，在服務(wù)大廳重點打造了三大專區(qū)，即：企業(yè)開辦專區(qū)、工程改革專區(qū)、綜合審批專區(qū)，快速便捷服務(wù)招商企業(yè)。

企業(yè)服務(wù)專區(qū)以企業(yè)設(shè)立為主，將企業(yè)開辦涉及的公章刻制、稅涉、社保登記、銀行開戶等事項納入一區(qū)辦理。今年以來，辦理內(nèi)資企業(yè)241戶，平均辦理時長0.58小時，審批時限較原來提升了3.6倍。工程改革專區(qū)將立項用地許可、建設(shè)規(guī)劃、施工和竣工驗收四個階段進(jìn)行并聯(lián)，水電氣暖信等公共服務(wù)報裝一網(wǎng)通辦，徹底解決工程建設(shè)項目“落地難”問題。赤城縣富鑫商業(yè)樓項目從核準(zhǔn)(備案)到取得施工許可僅67天；全縣23個重點投資項目全部聯(lián)合驗收。綜合審批專區(qū)納入各類行政許可事項140項，在一個窗口，提供一套材料，即可完成相關(guān)事項辦理，群眾獲得感滿滿。

“1”，即一網(wǎng)通辦，打造高效便捷的“經(jīng)商”環(huán)境

近年來，赤城縣將政務(wù)服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化平臺支撐，依托“一網(wǎng)(電子政務(wù)外網(wǎng))、一庫(政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫)、一平臺(一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺)”推動審批服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)信息掌上“全域共享”。辦事人通過訪問河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，即可獲取全省各級政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。網(wǎng)上提交相關(guān)辦事申請，即可在線辦理所需政務(wù)服務(wù)事項，從而實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次認(rèn)證、全省漫游”。目前，政務(wù)事項全部通過網(wǎng)上提交，材料減少了50%，全縣政務(wù)事項網(wǎng)上辦理率99.05%，均居張家口市前列。

“4”，即四項機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)貼心的“親商”環(huán)境

縣市民中心推行窗口服務(wù)、政策保障、千人聯(lián)企、新型踏勘四項機(jī)制，以“將心比心”的服務(wù)態(tài)度、“馬上就辦”的工作速度、“辦就辦好”的作風(fēng)力度，全力打造親商愛商“赤城名片”。

完善窗口服務(wù)機(jī)制。針對企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點與難點，在市民中心設(shè)置了企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批、綜合受理、快捷即辦、跨區(qū)同辦、統(tǒng)一出件、咨詢幫辦、辦不成事反映8個特設(shè)窗口。實施“繁簡分離”改革，將審批事項劃分為簡易、一般、重大三種類別，簡易事項“快捷即辦”，由一人一窗30分鐘以內(nèi)辦結(jié)；一般或重大事項“綜合聯(lián)辦”，審批時限不得超過2個工作日，切實形成權(quán)責(zé)分明、銜接順暢、審批高效的新體系。施行“受理、審查、勘驗、批準(zhǔn)”四分離審批運行模式，通過“綜合受理”“跨區(qū)通辦”“統(tǒng)一出件”，實現(xiàn)簡單事項當(dāng)場辦結(jié)?！白稍儙娃k”和“辦不成事”反映窗口專門提供咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦、預(yù)約專辦、投訴舉報等服務(wù)，為投資興業(yè)者營造“溫馨之家”。

優(yōu)化政策保障機(jī)制。赤城縣先后制定了《赤城縣優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度》《赤城縣破壞營商環(huán)境不作為、亂作為責(zé)任追究暫行辦法》《赤城縣營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作辦法》等系列配套政策措施，進(jìn)一步提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量?？h行政審批局針對政務(wù)服務(wù)內(nèi)容出臺了38項“百事通”應(yīng)用套餐，起草了開展行政審批“簡繁分離”改革實施方案等9項改革制度，完善了首問負(fù)責(zé)、主崗協(xié)辦等11項管理制度，為促進(jìn)市場主體蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更充足、更公平的市場空間。

建立千人聯(lián)企機(jī)制。進(jìn)一步打造重商、親商、暖商的服務(wù)環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。在全縣范圍內(nèi)開展“千名干部入企業(yè)解難題”活動，組織動員縣、鄉(xiāng)兩級千余名在職干部，對全縣所有市場主體開展大包聯(lián)。定期摸排市場主體訴求，實現(xiàn)企業(yè)、個體全覆蓋，政策、紅利打包送，困難、訴求速辦結(jié)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、人才、成本難題，進(jìn)一步振奮企業(yè)發(fā)展信心，營造人人參與營商、處處服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

探索新型踏勘機(jī)制。積極探索審批勘驗新模式，創(chuàng)造性地對勘驗環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程認(rèn)證、人工智能等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實現(xiàn)音頻實時通訊、視頻截圖、視頻下載、文件管理，申請人、勘驗人員、專家通過后臺系統(tǒng)和微信小程序，“兩不見面”即可完成勘驗任務(wù)，從而改變傳統(tǒng)現(xiàn)場踏勘模式，縮短勘驗時間，提高審批效率。目前，通過遠(yuǎn)程視頻完成勘驗10項，減少跑路20人次，在降低疫情感染風(fēng)險的同時，也讓辦事企業(yè)感受到政務(wù)“暖·行”的溫度。

栽好梧桐樹，鳳凰遠(yuǎn)來棲。一年來，經(jīng)過不懈努力，全縣使用市級一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展審批服務(wù)部門32個，完成辦件數(shù)量6616件；歸集電子證照種類102種，歸集電子證照87310個；“好差評”事項全覆蓋，總評價量22167條；涉企信息歸集13類，社會信用信息歸集1243482條，有效解決了企業(yè)發(fā)展的難點，營商環(huán)境軟實力得到大幅提升。同時，赤城縣依托區(qū)域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，建立重點項目推進(jìn)專班，圍繞“五綠兩新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“144251”全域布局，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商、以商招商、駐點招商等多種招商方式，加大線上線下招商力度。截至目前，簽訂正式協(xié)議項目16個，總投資578.58億元；已落地項目9個，總投資82.1億元；投產(chǎn)項目5個，總投資31.2億元。充分利用廢棄礦山和尾礦資源發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)都市綠源、中核、中煤、中鐵、恒乾正泰等國企、央企，治理打造新材料建材基地；北京鼎臣世紀(jì)、國家能源集團(tuán)、成都金源鴻、融通創(chuàng)維、北京科諾等多家知名企業(yè)先后入駐赤城縣經(jīng)開區(qū)；宏都生豬肉牛廠落戶赤城，年加工能力超50萬頭。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報）