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日前，人社部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，重點(diǎn)支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)；促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施以工代賑。

《意見》提出，支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，強(qiáng)化穩(wěn)崗扶持政策，全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。同時，加強(qiáng)對農(nóng)民工所在企業(yè)的用工指導(dǎo)，開通省或地市范圍內(nèi)共享用工服務(wù)，組織暫時停工企業(yè)與用工短缺企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。

引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工方面，《方案》要求，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，在東西部協(xié)作、對口支援和省內(nèi)協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，地理相鄰、人員往來密切的省份可探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，根據(jù)需要提供“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出。健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制，動員市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，幫助有意愿外出的農(nóng)民工再次外出。

《方案》提出，培育發(fā)展勞務(wù)品牌，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色分類打造一批知名勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。舉辦勞務(wù)品牌推介活動，推動壯大更多勞務(wù)品牌。

《方案》還指出，要促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)民工家門口就業(yè)。

加快開發(fā)就近就業(yè)崗位，充分挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目主體工程建設(shè)及附屬臨建、服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，大力實(shí)施以工代賑，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加工程建設(shè)，盡可能增加勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模。并依托縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等資源，積極開發(fā)適合農(nóng)村留守人員特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。

《方案》提出，加快推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。挖掘典型案例，高質(zhì)量建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。同時，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“打包辦”“提速辦”，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。

實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動方面，《方案》要求，實(shí)施優(yōu)先就業(yè)幫扶，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口，對失業(yè)的優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。強(qiáng)化就近就業(yè)崗位推薦，通過以工代賑工程項(xiàng)目、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等方式，有序承接返鄉(xiāng)脫貧人口。將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量作為認(rèn)定就業(yè)幫扶車間的基本標(biāo)準(zhǔn)，利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)給予獎補(bǔ)。

（文章來源：證券時報(bào)網(wǎng)）