中西部地區(qū)的成本洼地和日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正吸引外資制造業(yè)企業(yè)加速布局。

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國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部委10月底剛發(fā)文鼓勵(lì)外資制造業(yè)加大在華投資。本月初，就有一家世界500強(qiáng)制造業(yè)外資企業(yè)在武漢設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)。

六部委發(fā)文鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)

第一財(cái)經(jīng)記者從武漢市招商部門獲悉，世界500強(qiáng)企業(yè)、全球鋼鐵巨頭韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵公司(下稱“韓國(guó)浦項(xiàng)”)近日在武漢經(jīng)開區(qū)注冊(cè)成立外資獨(dú)立法人企業(yè)浦項(xiàng)(武漢)汽車配件制造有限公司〔下稱“浦項(xiàng)(武漢)”〕，注冊(cè)資本約1.62億元。

目前，韓國(guó)浦項(xiàng)在全國(guó)建有11家汽車配件加工基地，浦項(xiàng)(武漢)是其在華中地區(qū)投資建設(shè)的唯一鋼產(chǎn)品深加工基地。浦項(xiàng)(武漢)主要加工生產(chǎn)高強(qiáng)度耐腐濁汽車用鋼板，為東風(fēng)乘用車、上汽通用、比亞迪、上汽大眾等整車廠及汽車零部件企業(yè)提供高品質(zhì)汽車用鋼板。

10月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部委發(fā)布了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(下稱《若干措施》)。《若干措施》從“優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資流入”“加強(qiáng)投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展”“引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量”三方面提出15條措施，釋放出加大制造業(yè)引資力度，推動(dòng)利用外資促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)；重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，深入?yún)⑴c智能制造，建設(shè)智能制造示范工廠，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立研發(fā)中心，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，隨著國(guó)家六部委這一《若干措施》的發(fā)布和實(shí)施，會(huì)有越來越多的外資投向制造業(yè)，外資企業(yè)的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)將幫助國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外資制造業(yè)投資向中西部延伸

近年來，外商投資不僅更加關(guān)注我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)，而且投資版圖也逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部?jī)?nèi)陸腹地延伸。

記者從武漢經(jīng)開區(qū)了解到，2020年至今年上半年，武漢經(jīng)開區(qū)新增17個(gè)汽車及零部件外資項(xiàng)目落戶，總投資達(dá)173.32億元，其中包括八千代天窗構(gòu)成件項(xiàng)目、康明斯燃油系統(tǒng)大馬力業(yè)務(wù)研發(fā)及技術(shù)中心項(xiàng)目、東風(fēng)本田新能源工廠項(xiàng)目等。今年9月下旬，偉世通亞太武漢技術(shù)中心、艾菲中國(guó)研發(fā)中心、武漢愛機(jī)新能源等3家外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)又接踵落戶中國(guó)車谷，助力武漢經(jīng)開區(qū)夯實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“零部件底座”。

不只是武漢，在今年進(jìn)博會(huì)上，包括GE醫(yī)療、賽默飛、島津、新加坡能源集團(tuán)等多領(lǐng)域外資龍頭企業(yè)牽手四川成都，簽署了多項(xiàng)項(xiàng)目合作協(xié)議。今年1~8月，成都新設(shè)外商投資企業(yè)387家，外商投資實(shí)際到位340.69億元人民幣，其中，外商直接投資(FDI)20.63億美元，同比增長(zhǎng)21.16%，規(guī)模創(chuàng)近五年同期新高。

近年來，湖南對(duì)外資的吸引力穩(wěn)步提高。湖南鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，制造業(yè)所占條目最多，包括大型工程機(jī)械關(guān)鍵零部件制造等。2021年至2023年，湖南計(jì)劃累計(jì)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈(集群)重大外資項(xiàng)目(3000萬美元以上)20個(gè)以上。除了鞏固港澳臺(tái)、日韓、歐美等國(guó)內(nèi)外主要投資來源地，湖南還將大力拓展東盟、中東、拉美等新興投資來源地。

重慶也在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，推出《重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》等系列政策。目前，重慶已累計(jì)引進(jìn)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)312家，包括福特、馬自達(dá)、慶鈴、霍尼韋爾等制造業(yè)龍頭企業(yè)。

盤和林分析，外資制造業(yè)投資區(qū)域的變化，成本低、基礎(chǔ)好是中西部吸引外資的核心優(yōu)勢(shì)。一方面是因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)可以降低其生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外資產(chǎn)業(yè)資本具有較強(qiáng)吸引力；另一方面，中西部地區(qū)近年來加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但有專業(yè)的工業(yè)園，在物流環(huán)節(jié)上已經(jīng)基本打通，這使得外資制造業(yè)企業(yè)能夠迅速地將商品送達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)。

盤和林認(rèn)為，中西部地區(qū)未來要持續(xù)吸引外資制造業(yè)落地，一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施，利用西部便宜的算力、能源等優(yōu)勢(shì)，保證資源供應(yīng)；另一方面要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，尤其要注重提升行政事務(wù)審批辦理流程的效率，服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)有歸屬感。

此外，當(dāng)前中西部地區(qū)在稅收優(yōu)惠和政府投資力度上，整體條件不如東部沿海地區(qū)優(yōu)越，要打造完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，引入核心外資企業(yè)，還需要地方政府給予大力支持，以核心外資跨國(guó)企業(yè)來帶動(dòng)上下游企業(yè)入駐當(dāng)?shù)?，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)塊，以點(diǎn)帶面，助推中西部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤中占有更多份額。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）