隨著河南省人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障和公共服務(wù)需求快速增長。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完善人才保障體系，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)丨“十四五”期間培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才15萬人次以上

8月19日，2022年河南省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽暨河南省首屆養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能大賽在河南醫(yī)藥健康技師學(xué)院舉行。（河南日報(bào)記者 王錚 攝）

(資料圖片)

人才建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。據(jù)省民政廳相關(guān)工作人員介紹，“十三五”期間，我省養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，確定了鄭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院等五個(gè)省級養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地和12個(gè)省級健康養(yǎng)老護(hù)理教育培訓(xùn)基地。去年以來，我省將養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)納入“人人持證、技能河南”建設(shè)總盤子，命名了首批41個(gè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，舉辦了省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽暨養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能大賽等，有序推動養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)。

然而，目前在養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面卻也存在著規(guī)模不大、技能不高、路徑不暢等突出問題。如何打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐？《意見》定下這些目標(biāo)任務(wù)——

“十四五”期間，全省培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才15萬人次以上，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)技能人才和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)上崗率達(dá)到100%，每千名老人配備1名社會工作者，建設(shè)10個(gè)以上省級養(yǎng)老護(hù)理技能大師工作室和老年社會工作領(lǐng)軍人才工作室，創(chuàng)建40個(gè)以上省級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，以養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會工作者等為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯呈現(xiàn)。

到2035年，養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵制度成熟定型，知識型、技能型、創(chuàng)新型養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍成為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量。

拓寬渠道丨廣泛吸納重點(diǎn)就業(yè)群體到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)

據(jù)悉，我省養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺，如何拓寬人才來源渠道？《意見》提出，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，廣泛吸納有勞動能力的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與家政、物業(yè)、醫(yī)療護(hù)理等機(jī)構(gòu)通過協(xié)議合作、共同培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)有意愿的人員經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)人才。將養(yǎng)老服務(wù)人才作為急需緊缺人才，將其納入職業(yè)教育扶持專業(yè)范圍。“《意見》既注重從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，又著眼長遠(yuǎn)，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)、積極培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才?！笔∶裾d相關(guān)工作人員介紹。

潢川縣舉行老城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營啟動儀式。（大河網(wǎng)資料圖）

為滿足老年人多樣化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求，《意見》明確，加大專業(yè)培訓(xùn)力度。制定養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，全面推行養(yǎng)老服務(wù)技能人才培訓(xùn)制度。積極開發(fā)養(yǎng)老顧問、失能失智照護(hù)員、上門照護(hù)師等工種，提供專業(yè)化、精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于60學(xué)時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員、后勤保障人員每年專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)， 2025年前，全省培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于15萬人次，養(yǎng)老院院長培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

激勵褒揚(yáng)丨建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼、入職補(bǔ)貼制度

激勵褒揚(yáng)養(yǎng)老服務(wù)人才，河南有哪些措施？《意見》要求，全面落實(shí)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼、入職補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)力狀況等確定。高校畢業(yè)生與省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂五年以上勞動合同且服務(wù)滿一年以上的，對其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)或申請獲得的國家助學(xué)貸款給予逐年代償返還資助。對在世界技能大賽、國家和省級職業(yè)技能大賽中獲獎的養(yǎng)老服務(wù)類選手及相關(guān)人員，按規(guī)定給予獎勵和榮譽(yù)激勵，落實(shí)榮譽(yù)稱號、晉級、獎勵補(bǔ)貼等政策。

9月15日，焦作市舉辦了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會，觀摩了8家不同類型的社區(qū)（鄉(xiāng)村）養(yǎng)老服務(wù)中心。（河南日報(bào)客戶端資料圖）

此外，《意見》明確，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域薪酬調(diào)查，發(fā)布崗位薪酬信息，引導(dǎo)行業(yè)逐步提高薪酬水平，工資分配向從事一線服務(wù)的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才傾斜。

【專家點(diǎn)評】

河南省社會科學(xué)院人口與社會發(fā)展研究所助理研究員閆慈認(rèn)為，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才保障是我省養(yǎng)老體系建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“河南作為人口大省，老年人口占比不斷攀升，逐步進(jìn)入到中度老年社會?！遍Z慈說。近年來，河南不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，打造養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才矩陣，通過強(qiáng)化政策供給，深挖養(yǎng)老服務(wù)人力資源。同時(shí)，開展多方協(xié)作，扶持社會力量、社會工作者積極參與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，打造了一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。當(dāng)然其中，仍然存在養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺、專業(yè)服務(wù)程度不足、職業(yè)培訓(xùn)匱乏等情況。

在閆慈看來，人才是發(fā)展的第一資源，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才保障是推動我省養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)所在。一方面，通過優(yōu)化細(xì)化現(xiàn)有養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策與制度，明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)、使用及激勵等內(nèi)容與目標(biāo)，能夠規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)行為與職業(yè)道德，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)老從業(yè)人員的合法權(quán)益。另一方面，綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、教育等手段，升級養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)路徑，能夠改善現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人才待遇與勞動環(huán)境，挖掘潛在養(yǎng)老服務(wù)人力資源，多管齊下，構(gòu)建起面向未來、高質(zhì)量、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才保障體系。（郭栩汝）

（大河網(wǎng)）

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